«Дневной дозор»: лошадям в парках быть?

Предлагаем вашему вниманию текстовую версию нового выпуска программы «Дневной дозор» на тему нахождения лошадей в парках и скверах Пскова. Передача вышла на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM).

Городские власти решили возобновить борьбу с лошадьми в парках и скверах Пскова. Публичные слушания по вопросу нахождения непарнокопытных на общественных территориях назначили на вторую половину мая. И эта ситуация, по мнению некоторых пользователей соцсети, уже напоминает анекдот. Над беспомощностью чиновников в «лошадином вопросе» в интернете иронизировали и в 2016, и в 2017 годах. Мол, «кавалерия» сумела обыграть даже бывшего главу города Пскова Ивана Цецерского, который заявлял, что Детский парк «придется обнести забором, а на входах установить турникеты, чтобы на территорию парка ни одна лошадь не проскочила».

С лошадницами боролись, ссылаясь на постановления городской Думы и администрации города, вызывали полицию, составляли протоколы… Глава города покинул свой пост, а лошади в псковских парках остались. Позволить ли лошадям и пони катать детей в парке? В этом вопросе псковичи традиционно делятся на два лагеря. Первые призывают к тому, чтобы убрать «кавалерию» или хотя бы регламентировать её работу, сделать эти услуги более прозрачными и безопасными. Вторые же требуют оставить лошадей и их владелиц в покое, а заодно уверяют, что кони никому не мешают, а многие, наоборот, регулярно с радостью «навещают их в Детском парке». Как бы там ни было, механизм запущен. Публичные слушания маячат на горизонте. Каким может быть их итог, предполагать не возьмёмся. Но все за и против озвучим в программе «Дневной дозор».

Глава города Пскова Борис Елкин отметил, что решение о проведении публичных слушаний по вопросу нахождения лошадей в парках небеспочвенно. Он напомнил, что известны случаи, когда страдали дети. Борис Елкин рассказал, что часть вопросов, связанных с конями, контролирует администрация, часть — находится в ведении УМВД. Поэтому сейчас, в попытках упорядочить этот процесс, представители власти ведут переговоры с правоохранительными органами (в том числе со следственным управлением и прокуратурой). Борис Елкин добавил, что знает о том, что попытки регламентировать этот вопрос уже предпринимались ранее. Но заверил, что «дорогу осилит идущий».

А вот депутат Псковской городской Думы Юлия Пожидаева в связи с «лошадиным вопросом» подняла и другую проблему. Она обратила внимание на внешний вид парков и чистоту общественных пространств после визита лошадниц.

Кто и за что может наказать владелиц лошадей по закону? На этот вопрос ответила начальник пресс-службы УМВД России по Псковской области Дарья Чистякова. Она сообщила, что в настоящее время вопрос организации катания на лошадях в Детском парке города Пскова и привлечении к ответственности за организацию катания в запрещенных местах не входит в компетенцию органов внутренних дел. Согласно постановлению администрации, определены территории, на которых можно организовывать катания. И Детский парк в эти границы не включен.

Фото: УМВД России по Псковской области

Верховая езда и катание на лошадях в парках — довольно опасное занятие, ведь во время него приходится иметь дело с живым существом, которое может повести себя совершенно по-разному. Об этом рассказала Наталия Недоступова, руководитель частного псковского конно-спортивного клуба «Родина». Тем не менее, отметила она, катание на лошадях в парках — благо, потому что дети увлекаются этим и потом приходят в спорный спорт. 

Фото: конно-спортивный клуб «Родина» 

Ольга Бойчук, частный коневладелец, работающий с лошадьми в Пскове, напомнила, что в региональном центре уже есть специально отведённые для катания на лошадях места. Однако они, по словам собеседницы, для этих целей совершенно не годятся. Поэтому Ольга Бойчук вместе со своими единомышленниками планирует посетить публичные слушания и постараться донести свою точку зрения.

Почему в 2017 году не получилось решить проблему с лошадьми? Размышлениями по этому поводу поделилась Анна Удовенко, экс-начальник контрольного отдела Псковской городской Думы, а ныне — редактор Центра деловой информации. Она вспомнила, что «камнем преткновения» тогда послужил инцидент с падением ребёнка с лошади в Летнем саду. Тогда родители пострадавшего смогли привлечь к ответственности владелиц лошадей, но потратили на это много усилий, потому что на тот момент девушки не имели при себе документов, а пешие сотрудники полиции не могли за ними угнаться.

Случаи, когда дети получали травму из-за падения с лошади в Псковском регионе, действительно, бывали — согласился заведующий отделением, врач-травматолог детской областной больницы Вадим Коренев. Но сложных травм, которые потребовали бы оперативного вмешательства, полученных во время катания на лошади в Детском парке, не было, по словам собеседника, как минимум 20 лет. Сложные травмы куда чаще получают дети, которые занимаются верховой ездой профессионально. И даже не смотря на это они очень любят своих лошадей и стараются скорее восстановиться и вернуться к тренировкам.

В пресс-службе управления Федеральной налоговой службы по региону нам пояснили, что по закону граждане, оказывающие услуги по катанию на лошадях, должны быть оформлены как самозанятые или индивидуальные предприниматели.

Уполномоченный по правам предпринимателей в Псковской области Аркадий Мурылев тем временем рассказал, что знает о спорах вокруг лошадей в псковских парках. Слышал он и о стычках, которые случались между девушками. Но вот вопрос «а являются ли они предпринимателями?» - всё ещё открыт — подчеркнул собеседник. По его словам, никто не проверял, официально или неофициально каждая из наездниц занимается такой деятельностью.

Удастся ли главе Пскова Борису Елкину решить вопрос с конями? Покажет время. Добавить хочется вот что: одна из наших собеседниц, частная коневладелица, пожелавшая остаться анонимной, заявила, что в Детском парке лошадницы подрабатывают от нужды — слишком сильно сейчас выросли цены на сено. Однако к соблюдению безопасности катания сейчас, действительно, есть вопросы. По её мнению, если бы в парке провели реконструкцию, оборудовали там огороженную площадку с песком или грунтом и выдавали всем юным наездникам защитные шлемы, «спор о лошадях» можно было бы с чистой совестью закрыть.

Светлана Пикалева